El Ministerio de Justicia proyecta medidas para el impulso de la mediación

El texto introduce cuestiones muy reivindicadas desde el ámbito académico y por el colectivo de mediadores desde la transposición de la Directiva comunitaria de Mediación civil y mercantil (2008/52/CE). Aunque no aborda algunas que han mostrado ser muy efectivas en países del espacio económico europeo y muy próximos a nuestra tradición jurídica y entorno cultural, sí incorpora cambios sustanciales que favorecerán su paulatina consolidación como modalidad que asegura un mejor acceso a la justicia. Entre otras:

  • Introducir la mediación como prestación incluida en el derecho a la asistencia jurídica gratuita.
  • Superar el modelo de mediación de carácter exclusivamente voluntario por otro comúnmente denominado de “obligatoriedad mitigada” que implica la obligación de las partes un intento de mediación previa a la interposición de determinadas demandas o bien cuando el tribunal lo considere conveniente. Obligación se constituye como un presupuesto procesal necesario para acceder a la vía judicial admisible (caso Menini)
  • Repercusión de la no participación en un intento de mediación en el régimen de las costas procesales. Cuando la intervención de abogado y procurador no sea preceptiva, de la eventual condena en costas de la parte contraria a la que se hubiese servido de dichos profesionales se excluirán los derechos y honorarios devengados por los mismos, salvo en alguno de los siguientes supuestos: Que la parte no haya acudido a un intento de mediación, en los casos y en la forma previstos legalmente, dirigida a resolver la controversia a través de la mediación, sin que conste causa justa que se lo hubiese impedido.
  • Incorporación de medidas para proteger la confidencialidad de los actos y documentos que formen parte de la negociación. Los documentos que formen parte de la negociación desarrollada en el seno de un procedimiento de mediación están sujetos a confidencialidad y en caso alguno podrán constituir fuentes de prueba del posterior proceso. Se exceptúa el contenido del acta de las sesiones que emita el mediador.
  • Se amplia a treinta días naturales el plazo de duración del efecto suspensivo de la mediación. Y cuando la misma sea presupuesto necesario para la admisión de la demanda, la reanudación de los plazos se contará desde que el mediador extienda el acta de la conclusión del proceso de mediación.
  • Se establece como obligatoria una sesión informativa y una sesión exploratoria del conflicto -que podrán realizarse en un solo acto- en determinados casos y deberá celebrarse dentro de los 6 meses anteriores a la presentación de la demanda.
  • Deberá acompañarse a las demandas certificación o copia simple del acta levantada por el mediador en la que necesariamente se hará constar las circunstancias en que tuvo lugar la convocatoria de las partes interesadas o, en su caso, la falta de justificación a la inasistencia de las partes, en los casos en que ésta deba ser preceptivamente intentada con carácter previo a la presentación de la demanda.
  • Los interesados estarán obligados a intentar la mediación con carácter previo al inicio de un proceso declarativo en los siguientes casos:

a) Medidas en nulidad del matrimonio, separación, divorcio o las relativas a la guarda y custodia de los hijos menores o alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos menores, así como aquellas que pretendan la modificación de las medidas adoptadas con anterioridad.

b) Responsabilidad por negligencia profesional.

c) Sucesiones.

d) División judicial de patrimonios.

e) Conflictos entre socios y/o con los órganos de administración de las sociedades mercantiles.

f) Reclamaciones en materia de responsabilidad extracontractual (exc. hechos de la circulación)

g) Alimentos entre parientes.

h) Propiedad horizontal y comunidades de bienes.

i) Derechos reales sobre cosa ajena.

j) Contratos de distribución, agencia, franquicia, suministro de bienes y servicios siempre que hayan sido objeto de negociación individual.

k) Reclamaciones de cantidad inferiores a 2.000 euros entre personas físicas cuando no traigan causa de un acto de consumo.

l) Defectos constructivos derivados de un contrato de arrendamiento de obra.

m) Protección de los derechos al honor, intimidad o la propia imagen.

n) Procesos arrendaticios que hayan de ventilarse por los cauces del juicio ordinario.

  • Se entenderá por intento de mediación, al menos, la celebración ante el mediador de una sesión informativa y una sesión exploratoria.





  • Se impone la asistencia personal de las partes – en caso de las personas jurídicas, su representante legal o persona con poder para transigir-.
  • Se creará una Comisión de Seguimiento del Impulso de la Mediación
  • Se exige que el mediador se halle inscrito en el Registro del Ministerio de Justicia o de las CCAAs en las materias objeto de la reforma. Para actuar como mediador en los supuestos de intento de mediación obligatorio y en los de mediación por derivación judicial, será necesaria la inscripción en el Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación dependiente del Ministerio de Justicia o, en su caso, en los registros de mediadores habilitados por las Comunidades Autónomas
  • La información de qué parte o partes no asistieron a la sesión no será confidencial.
  • Cuando el intento de mediación sea presupuesto procesal para la admisión de la demanda, o cuando sea consecuencia de una derivación judicial, el acta final deberá hacer constar si aquél no pudo llevarse a cabo por inasistencia injustificada de alguna de las partes y, en su caso, las causas de la inasistencia.
  • Y finalmente, una cuesión esencial si de apuesta por un cambio de cultura jurídica, la modificación de los planes formativos del grado en Derecho y otros grados para incluir la mediación como asignatura obligatoria.

Ver texto completo en: https://graduadosocialmadrid.org/centro-de-mediacion/259-anteproyecto-de-ley-de-impulso-de-la-mediacion-ministerio-de-justicia

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