La asistencia personal a una persona discapacitada no tiene cabida en el concepto de “prestación de enfermedad” y no cabe denegarla por motivo de su estancia en otro Estado miembro

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Sala Quinta) de fecha 25 de julio de 2018 en asunto  Espoon kaupungin sosiaali, C‑679/16

En este caso, un ciudadano nacional finlandés (por lo tanto, ciudadano de la UE), residente en Finlandia, solicita al Departamento de Prestaciones de Asuntos Sociales de este país una prestación de asistencia personal en Tallín, Estonia, donde cursa un ciclo de estudios de Derecho de tres años a tiempo completo, dado que ello le obliga a pasar de 3 a 4 días por semana en esta ciudad, regresando a Finlandia los fines de semana. Esta solicitud viene denegada por entender las autoridades de este país que su estancia fuera de Finlandia no podía ser calificada de ocasional, aunque su municipio de residencia no hubiera cambiado.

Al respecto, la Sala recuerda (precedente, Asunto Martens) que:

  • El Derecho de la UE no impone ninguna obligación de establecer un sistema de financiación de estudios superiores, pero si lo hace, debe velar por que las condiciones de concesión no supongan una restricción injustificada al derecho de circulación y residencia dentro de la UE. Una normativa nacional desfavorable por ejercitar la libertad de circular y residir en otro Estado miembro constituye una restricción a tal derecho.
  • Una restricción así solo puede estar justificada si se basa en consideraciones objetivas de interés general, independientes de la nacionalidad de las personas afectadas, y es proporcionada al objetivo legítimamente perseguido por el Derecho nacional.
  • Es proporcionada cuando, siendo idónea para conseguir el objetivo perseguido, no va más allá de lo necesario para alcanzarlo.

Y acaba declarando lo siguiente:

1)      El artículo 3, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) n.º 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, en su versión modificada por el Reglamento (CE) n.º 988/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, debe interpretarse en el sentido de que una prestación como la asistencia personal controvertida en el litigio principal, que consiste, en particular, en el abono de los gastos generados por las actividades cotidianas de una persona gravemente discapacitada que no realiza ninguna actividad económica, con el fin de que pueda cursar estudios superiores, no tiene cabida en el concepto de «prestación de enfermedad» en el sentido de dicha disposición y, por tanto, está excluida del ámbito de aplicación de ese Reglamento.

2)      Los artículos 20 TFUE y 21 TFUE se oponen a que a un residente de un Estado miembro gravemente discapacitado se le deniegue, por su municipio de residencia, una prestación como la asistencia personal controvertida en el litigio principal con motivo de su estancia en otro Estado miembro para cursar estudios superiores.

Ver texto íntegro en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:62016CJ0679&from=ES

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